新華每日電訊記者 崔璐

早晨八點半，江西上饒市信州區(qū)大井頭社區(qū)“鄰聚里”服務中心迎來一位“熟人”。73歲的余翠蘭把小孫女帶上二樓，這里開設的兒童之家有著讓小朋友心心念念的共享書吧和手工坊，還有專職人員看護。

社區(qū)工作人員告訴她，以后社區(qū)功能會越來越“完整”，步行15分鐘就能看病、上學、運動……這是她第一次聽說“完整社區(qū)”的概念。

重構空間，“圈”出居民便捷生活

“我們轄區(qū)有居民1.38萬人，都是老城區(qū)的居民，幼有所托、老有所養(yǎng)、年輕人有創(chuàng)業(yè)空間是大家共同所盼?！贝缶^社區(qū)黨委書記徐龍妃說。

為利用好老城區(qū)的有限空間，大井頭社區(qū)立足居民需求，邀請規(guī)劃、建筑、景觀方面專家組成顧問團系統(tǒng)指導社區(qū)建設，除了兒童之家，還創(chuàng)設“幸福食堂”、城市書屋、氣象科普站、青年力創(chuàng)業(yè)就業(yè)中心等16個功能空間，實現(xiàn)50余項民生服務“一并辦”，為居民提供全生活場景的服務。

2023年，“鄰聚里”服務中心投入使用后，余翠蘭再也不用把孩子送到幾公里外的書店了，自己的業(yè)余生活也豐富了起來?！跋聵亲呶宸昼娋湍艿綍?，送完孩子我準備和球友去打門球。”

面對完整社區(qū)建設面臨的空間不足、利潤不高等現(xiàn)實難題，信州區(qū)引導市場積極參與，構建社區(qū)服務“公益+市場”運營互補模式，引入優(yōu)質社會資本，運營助餐服務點、社區(qū)便民超市等經營性公共服務場所，讓服務更可持續(xù)。轄區(qū)羽毛球場、游泳館、門球館等體育場所也逐一對外開放、設施共享。

配套換新，幸福社區(qū)離居民更近

2023年5月，《上饒市信州區(qū)開展完整社區(qū)建設試點工作實施方案》出臺，將全區(qū)劃分為45個完整社區(qū)單元格，同時確定10個區(qū)級試點。自試點開展以來，信州區(qū)將完整社區(qū)建設與老舊小區(qū)改造、創(chuàng)文鞏衛(wèi)、城市功能品質提升行動、黨建服務中心提檔升級行動等結合起來，設立了500萬元完整社區(qū)建設獎補資金，整合了3000萬元“黨建+微小事”資金，推動完善公共服務設施建設。

走進江光小區(qū)，這個始建于20世紀80年代的老舊小區(qū)林蔭繁盛、道路整潔。但幾年前，這里陳舊的基礎設施、臟亂的環(huán)境衛(wèi)生等，一度讓這里的居民萌生離開之意。

在推進完整社區(qū)建設中，江光小區(qū)的配套設施、功能場所也日益完善?！靶^(qū)環(huán)境好了，還有新物業(yè)，我們不舍得也不用搬走了。”眼看著家附近開起了中醫(yī)館、托育機構、社區(qū)食堂、洗車行……作為小區(qū)老居民的鄭女士連連點贊。

“數字+網格”，開啟完整社區(qū)“智治實踐”

作為試點之一，萬達社區(qū)整合家政保潔、養(yǎng)老托育等居家服務，鏈接社區(qū)周邊生活性服務業(yè)資源，搭建“智慧社區(qū)”網格化服務數字平臺和智能網格“數據庫”，為居民提供“線上智能+線下網格”雙服務。

手機預警，入戶查看，萬達社區(qū)將轄區(qū)的高齡獨居老人信息錄入“智慧社區(qū)”數字化平臺，網格員們可以進行遠程動態(tài)監(jiān)測。如果24小時內小區(qū)主要出入口監(jiān)控沒有捕捉到老人出入畫面，系統(tǒng)會自動發(fā)送“預警信息”到網格員的手機上。“我們?yōu)槔先思依锇惭b了‘智能水表’，用水量有異常也會自動預警。”在萬達社區(qū)黨委書記周妮看來，有著網格電子檔案、居民一鍵報修、矛盾糾紛上報等功能的“智慧工具”，社區(qū)才能為居民提供更好服務。

“建設完整社區(qū)是補齊社區(qū)服務短板、提升城市形象品質的重要舉措。”信州區(qū)委書記潘表光說，信州區(qū)將圍繞完善社區(qū)服務設施、打造宜居生活環(huán)境、推進智能化服務、健全社區(qū)治理機制等方面，以大井頭社區(qū)入選江西省第一批完整社區(qū)建設試點工作為契機，讓完整社區(qū)建設更好滿足百姓對日常生活便利化的需求。

（原載于2024年8月20日《新華每日電訊》）